中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)

中價(jià)協(xié)[2011]013號(hào)

關(guān)于發(fā)布《建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)編審規(guī)程》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)，各專業(yè)委員會(huì)：

    為了加強(qiáng)行業(yè)自律管理，提高工程造價(jià)咨詢成果的質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)的編制與審查，我協(xié)會(huì)組織有關(guān)單位編制了《建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)編審規(guī)程》，編號(hào)為CECA／GC 6—2011，現(xiàn)予以發(fā)布，自2011年10月1日起試行。

    本規(guī)程由中國(guó)計(jì)劃出版社出版發(fā)行。

中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)

  二○一一年六月二十三日

 

 

前    言

    為了加強(qiáng)行業(yè)自律管理，提高工程造價(jià)咨詢成果的質(zhì)量。規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)的編制與審查，中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中價(jià)協(xié))組織有關(guān)單位編制了《建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)編審規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱本規(guī)程)。

    本規(guī)程的主要內(nèi)容包括：總則、術(shù)語(yǔ)、一般規(guī)定、招標(biāo)控制價(jià)的文件組成及應(yīng)用表格、招標(biāo)控制價(jià)的編制、招標(biāo)控制價(jià)的審查、質(zhì)量和檔案管理等。

    各工程造價(jià)咨詢企業(yè)和注冊(cè)造價(jià)工程師、造價(jià)員在承擔(dān)建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)編制時(shí)應(yīng)參照本規(guī)程的有關(guān)要求執(zhí)業(yè)和從業(yè)。各地方建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)和中價(jià)協(xié)各專業(yè)委員會(huì)可以依據(jù)本規(guī)程對(duì)建設(shè)工程造價(jià)咨詢成果進(jìn)行檢查。

    本規(guī)程的疏漏和不足之處，歡迎各有關(guān)單位和專業(yè)人士提出寶貴意見，以便在修訂時(shí)進(jìn)一步補(bǔ)充和完善。來信請(qǐng)寄：中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(北京市海淀區(qū)三里河路9號(hào)，郵政編碼：100835)。

    本規(guī)程的主編單位、參編單位、主要起草人及主要審核人：

    主編單位：安徽省建設(shè)工程造價(jià)管理總站

    參編單位：合肥工業(yè)大學(xué)

              蕪湖市建設(shè)工程造價(jià)管理站

              安徽博鴻工程咨洵有限公司

              深圳市斯維爾科技有限公司

  主要起草人：楊  博   完海鷹  孫榮芳  李  萍    孫  纓

              江小燕   姜  峰  王杰偉  張立杰

  主要審核人：馬桂芝   吳佐民  王成球  陳光云    舒  宇

 

1 總  則

1．0．1  為適應(yīng)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)方式下工程造價(jià)管理的要求，防止招標(biāo)工程高價(jià)圍標(biāo)，以及低價(jià)誘標(biāo)或低價(jià)中標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)的編制和審查，提高成果文件的質(zhì)量，依據(jù)中華人民共和國(guó)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)程。

1．0．2  本規(guī)程適用于采用工程量清單方式招標(biāo)的新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)的編制與審查。

1．0．3  工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)招標(biāo)控制價(jià)的編制和審查業(yè)務(wù)需有相應(yīng)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)，工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)在成果文件上簽章，對(duì)成果質(zhì)量或出具的報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。注冊(cè)造價(jià)工程師和造價(jià)員應(yīng)在各自完成的成果文件上簽署執(zhí)業(yè)(從業(yè))印章，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

1．0．4  工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)招標(biāo)控制價(jià)的編制或?qū)彶樽稍兎?wù)，應(yīng)與委托人簽訂書面的工程造價(jià)咨詢合同。合同范本宜選用《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同》(示范文本)，合同應(yīng)明確委托標(biāo)的、時(shí)限、雙方的權(quán)利義務(wù)、責(zé)任等條款。

1．0．5  工程造價(jià)咨詢企業(yè)和工程造價(jià)專業(yè)人員在承擔(dān)招標(biāo)控制價(jià)的編制或?qū)彶闀r(shí)，應(yīng)遵循合法、獨(dú)立、公平、公正和誠(chéng)實(shí)守信的原則。應(yīng)以招標(biāo)文件和有關(guān)工程計(jì)價(jià)規(guī)定為編制依據(jù)，合理確定招標(biāo)控制價(jià)，嚴(yán)禁抬高或壓低招標(biāo)控制價(jià)。

1．0．6  工程造價(jià)咨詢企業(yè)和工程造價(jià)專業(yè)人員不得同時(shí)接受利益相關(guān)人的委托，進(jìn)行同一標(biāo)的招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的咨詢業(yè)務(wù)。

1．0．7  工程造價(jià)咨詢企業(yè)和工程造價(jià)專業(yè)人員在招標(biāo)控制價(jià)的編制與審查活動(dòng)中除應(yīng)遵守本規(guī)程外，還應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

 

 

2  術(shù)    語(yǔ)

2．0．1招標(biāo)控制價(jià)

  招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法以及招標(biāo)人發(fā)布的工程量清單，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高價(jià)格。

2 . 0．2  投標(biāo)價(jià)

  投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)報(bào)出的工程造價(jià)。

2．0 . 3 工程造價(jià)咨詢企業(yè)

  取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程造價(jià)咨詢資質(zhì)，具有獨(dú)立法人資格，接受委托從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的企業(yè)。

2. 0．4 工程造價(jià)專業(yè)人員

  從事工程造價(jià)活動(dòng)的并取得注冊(cè)證書的造價(jià)工程師和資格證書的造價(jià)員。

2．0 . 5造價(jià)工程師

  取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《造價(jià)工程師注冊(cè)證書》，在一個(gè)單位注冊(cè)，從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。

2. 0．6  造價(jià)員

  取得中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)頒發(fā)的《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》，在一個(gè)單位注冊(cè)，從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。

2. 0．7未計(jì)價(jià)材料

  計(jì)價(jià)定額中未注明材料單價(jià)，且定額材料費(fèi)中不包括其價(jià)格的主材，其用量在定額消耗量中用“()”表示。

2．0. 8暫估單價(jià)的材料

  招標(biāo)工程量清單中，對(duì)于未確定標(biāo)準(zhǔn)或價(jià)格的材料，暫時(shí)確定一個(gè)招標(biāo)的單價(jià)，結(jié)算時(shí)按實(shí)調(diào)整的材料。

 

 

3  一般規(guī)定

3．0．1  工程造價(jià)咨洵企業(yè)應(yīng)在其資質(zhì)規(guī)定的范圍內(nèi)接受招標(biāo)人的委托，獨(dú)立承擔(dān)可勝任專業(yè)領(lǐng)域的招標(biāo)控制價(jià)的編制與審查。

3．0．2  工程造價(jià)咨詢企業(yè)接受招標(biāo)人的委托編制或?qū)彶檎袠?biāo)控制價(jià)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)制度，認(rèn)真恪守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，依據(jù)有關(guān)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，公正、獨(dú)立地開展工程造價(jià)咨詢服務(wù)工作。

3．0．3  工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)依據(jù)合同約定向委托方收取咨詢費(fèi)用，除當(dāng)?shù)鼗蛐袠I(yè)建設(shè)行政主管部門有具體規(guī)定外，嚴(yán)禁向第三方收取費(fèi)用。

3．0．4  工程造價(jià)咨詢企業(yè)簽訂工程造價(jià)咨詢合同時(shí)，應(yīng)考慮滿足合理的工作周期和編制質(zhì)量的要求，并應(yīng)認(rèn)真履行合同義務(wù)，在合同約定的時(shí)問內(nèi)完成招標(biāo)控制價(jià)的編制或?qū)彶椤?/span>

3．0．5  招標(biāo)控制價(jià)的編制或?qū)彶閼?yīng)依據(jù)擬發(fā)布的招標(biāo)文件和工程量清單，符合招標(biāo)文件對(duì)工程價(jià)款確定和調(diào)整的基本要求。應(yīng)正確、全面地使用有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)或地方的有關(guān)的工程計(jì)價(jià)定額等工程計(jì)價(jià)依據(jù)。

3．0．6招標(biāo)控制價(jià)的編制宜參照工程所在地的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息，確定人工、材料、機(jī)械使用費(fèi)等要素價(jià)格，如采用市場(chǎng)價(jià)格，應(yīng)通過調(diào)查、分析，有可靠的依據(jù)后確定。

3．0．7  招標(biāo)控制價(jià)的編制應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)算規(guī)費(fèi)、稅金和不可競(jìng)爭(zhēng)的措施費(fèi)用。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性的施工措施費(fèi)用應(yīng)依據(jù)工程特點(diǎn)，結(jié)合施工條件和合理的施工方案，本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用、先進(jìn)合理高效的原則確定。

 

4  招標(biāo)控制價(jià)的文件組成及應(yīng)用表格

4．0．1  招標(biāo)控制價(jià)的文件組成應(yīng)包括：封面、簽署頁(yè)及目錄、編制說明、有關(guān)表格等。

4．0．2招標(biāo)控制價(jià)封面、簽署頁(yè)應(yīng)反映工程造價(jià)咨詢企業(yè)、編制人、審核人、審定人、法定代表人或其授權(quán)人和編制時(shí)間等，見本規(guī)程附錄A中A．0．1、A．0．2。

4．0．3  招標(biāo)控制價(jià)編制說明應(yīng)包括以下內(nèi)容：1工程概況，編制范圍，編制依據(jù)，編制方法，有關(guān)材料、設(shè)備、參數(shù)和費(fèi)用的說明，以及其他有關(guān)問題的說明。

4．0．4招標(biāo)控制價(jià)文件表格編制時(shí)宜按規(guī)定格式填寫，招標(biāo)控制價(jià)文件表格包括匯總表、分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表、工程量清單綜合單價(jià)分析表、措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表、其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)匯總表、規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表、暫列金額明細(xì)表、材料暫估單價(jià)表、專業(yè)工程暫估價(jià)表等，其格式可參照本規(guī)程附錄B。

4．0．5招標(biāo)控制價(jià)的簽署頁(yè)應(yīng)按規(guī)定格式填寫，簽署頁(yè)應(yīng)按編制人、審核人、審定人、法定代表人或其授權(quán)人順序簽署。所有文件經(jīng)簽署并加蓋工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)專用章和造價(jià)工程師或造價(jià)員執(zhí)業(yè)或從業(yè)印章后才能生效。

5  招標(biāo)控制價(jià)的編制

5．1  編制依據(jù)

5．1．1  招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù)是指在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)需要進(jìn)行工程量計(jì)量、價(jià)格確認(rèn)、工程計(jì)價(jià)的有關(guān)參數(shù)、率值的確定等工作時(shí)所需的基礎(chǔ)性資料。

5．1．2招投標(biāo)控制價(jià)編制的主要依據(jù)包括：

    1  國(guó)家、行業(yè)和地方政府的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

    2  現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建沒工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB-50500。

    3  國(guó)家、行業(yè)和地方建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法、價(jià)格信息及其相關(guān)配套計(jì)價(jià)文件。

    4  國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范等。

    5  工程項(xiàng)目地質(zhì)勘察報(bào)告以及相關(guān)設(shè)計(jì)文件。

    6工程項(xiàng)目擬定的招標(biāo)文件，工程量清單和設(shè)備清單。

    7答疑文件，澄清和補(bǔ)充文件以及有關(guān)會(huì)議紀(jì)要。

    8常規(guī)或類似工程的施工組織設(shè)計(jì)。

    9本工程涉及的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格信息。

    10施工期間的風(fēng)險(xiǎn)因素。

    11其他相關(guān)資料。

    5．2  編制程序

5．2．1  招標(biāo)控制價(jià)編制應(yīng)經(jīng)歷編制準(zhǔn)備、文件編制和成果文件出具三個(gè)階段的工作程序。

5．2．2編制準(zhǔn)備階段的主要工作包括：

1  收集與本項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)相關(guān)的編制依據(jù)。

2  熟悉招標(biāo)文件、相關(guān)合同、會(huì)議紀(jì)要、施工圖紙和施工方案相關(guān)資料。

3  了解應(yīng)采用的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用指標(biāo)、材料價(jià)格信息等情況。

4  了解本項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)的編制要求和范圍。

5  對(duì)本項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù)進(jìn)行分類、歸納和整理。

6  成立編制小組，就招標(biāo)控制價(jià)編制的內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)交底，做好編制前期的準(zhǔn)備工作。

5. 2．3文件編制階段的主要工作包括：

1  按招標(biāo)文件、相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)則進(jìn)行分部分項(xiàng)工程工程量清單項(xiàng)目計(jì)價(jià)，并匯總分部分項(xiàng)工程費(fèi)。

2  按招標(biāo)文件、相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)則進(jìn)行措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)，并匯總措施項(xiàng)目費(fèi)。

3  按招標(biāo)文件、相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)則進(jìn)行其他項(xiàng)目計(jì)價(jià)．并匯總其他項(xiàng)目費(fèi)。

4  進(jìn)行規(guī)費(fèi)項(xiàng)目、稅金項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)。

5  對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行匯總，初步確定招標(biāo)控制價(jià)。

5. 2．4成果文件出具階段的主要工作包括：

1  審核人對(duì)編制人編制的初步成果文件進(jìn)行審核。

2  審定人對(duì)審核后的初步成果文件進(jìn)行審定。

3  編制人、審核人、審定人分別在相應(yīng)成果文件上署名，并應(yīng)簽暑造價(jià)工程師或造價(jià)員執(zhí)業(yè)或從業(yè)印章。

4  成果文件經(jīng)編制、審核和審定后，工程造價(jià)咨詢企業(yè)的法定表人或其授權(quán)人在成果文件上簽字或蓋章。

5  工程造價(jià)咨詢企業(yè)需在正式的成果文件上簽署本企業(yè)的執(zhí)業(yè)印章。

    5．3編制方法與內(nèi)容

5. 3．1  編制招標(biāo)控制計(jì)價(jià)時(shí)，對(duì)于分部分項(xiàng)工程費(fèi)用計(jì)價(jià)應(yīng)采用單價(jià)法。采用單價(jià)法計(jì)價(jià)時(shí)。應(yīng)依據(jù)招標(biāo)工程量清單的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、項(xiàng)目特征和工程量，確定其綜合單價(jià)，綜合單價(jià)的內(nèi)容應(yīng)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，以及一定范圍的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

5．3．2  對(duì)于措施項(xiàng)目應(yīng)分別采用單價(jià)法和費(fèi)率法(或系數(shù)法)，對(duì)于可計(jì)量部分的措施項(xiàng)目應(yīng)參照分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的計(jì)算方法采用單價(jià)法計(jì)價(jià)，對(duì)于以項(xiàng)計(jì)量或綜合取定的措施費(fèi)用應(yīng)采用費(fèi)率法。采用費(fèi)率法時(shí)應(yīng)先確定某項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)費(fèi)基數(shù)，再測(cè)定其費(fèi)率，然后將計(jì)費(fèi)基數(shù)與費(fèi)率相乘得到費(fèi)用。

5．3．3在確定綜合單價(jià)時(shí)，應(yīng)考慮一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)因素。在招標(biāo)文件中應(yīng)通過預(yù)留一定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，或明確說明風(fēng)險(xiǎn)所包括的范圍及超出該范圍的價(jià)格調(diào)整方法。對(duì)于招標(biāo)文件中未做要求的可按以下原則確定：

 1對(duì)于技術(shù)難度較大和管理復(fù)雜的項(xiàng)目，可考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，并納入到綜合單價(jià)中。

 2對(duì)于設(shè)備、材料價(jià)格的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，工程所在地或行業(yè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，以及市場(chǎng)價(jià)格趨勢(shì)考慮一定率值的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，納人到綜合單價(jià)中。

 3稅金、規(guī)費(fèi)等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風(fēng)險(xiǎn)和人工單價(jià)等風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用不應(yīng)納入綜合單價(jià)。

5．3．4  建設(shè)工程的招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)由組成建設(shè)工程項(xiàng)目的各單項(xiàng)工程費(fèi)用組成。各單項(xiàng)工程費(fèi)用應(yīng)由組成單項(xiàng)工程的各單位工程費(fèi)用組成。各單位工程費(fèi)用應(yīng)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。

5．3．5  招標(biāo)控制價(jià)的分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)由各單位工程的招標(biāo)工程量清單乘以其相應(yīng)綜合單價(jià)匯總而成。

5．3．6  招標(biāo)工程發(fā)布的分部分工程量清單對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)應(yīng)按照招標(biāo)人發(fā)布的分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目名稱、工程量、項(xiàng)目特征描述，依據(jù)工程所在地區(qū)頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格信息等進(jìn)行組價(jià)確定，并應(yīng)編制下程量清單綜合單價(jià)分析表，具體格式見本規(guī)程表B．0．5。

5 .3．7分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)的組價(jià)，應(yīng)先依據(jù)提供的工程量清單和施工圖紙，按照工程所在地區(qū)頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額的規(guī)定，確定所組價(jià)的定額項(xiàng)目名稱．并計(jì)算出相應(yīng)的工程量；其次依據(jù)

工程造價(jià)政策規(guī)定或工程造價(jià)信息確定其人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)；同時(shí)，按照定額規(guī)定。在考慮風(fēng)險(xiǎn)因素確定管理費(fèi)率和利潤(rùn)率的基礎(chǔ)上，按規(guī)定程序計(jì)算出所組價(jià)定額項(xiàng)目的合價(jià)[見式(5．3．7—1)]，然后將若干項(xiàng)所組價(jià)的定額項(xiàng)目合價(jià)相加除以工程量清單項(xiàng)目工程量，便得到工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)[見式(5．3．7—2)]，對(duì)于未計(jì)價(jià)材料費(fèi)(包括暫估單價(jià)的材料費(fèi))應(yīng)計(jì)入綜合單價(jià)。

定額項(xiàng)目合價(jià)=定額項(xiàng)目工程量×[∑(定額人工消耗量×人工單價(jià))+∑(定額材料消耗量×材料單價(jià))+∑(定額機(jī)械臺(tái)班消耗量×機(jī)械臺(tái)班單價(jià))+價(jià)差(基價(jià)或人工、材料、機(jī)械費(fèi)用)+ 管理費(fèi)和利潤(rùn)]    (5．3．7—1)

工程量清單綜合單價(jià)= (5．3．7—2)

5．3．8措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)分別采用單價(jià)法、費(fèi)率法計(jì)價(jià)。凡可精確計(jì)量的措施項(xiàng)目應(yīng)采用單價(jià)法；不能精確計(jì)量的措施項(xiàng)目應(yīng)采用費(fèi)率法，以“項(xiàng)”為計(jì)量單位來綜合計(jì)價(jià)。見式(5．3．8)。

    某項(xiàng)措施項(xiàng)目清單費(fèi)=措施項(xiàng)目計(jì)費(fèi)基數(shù)×費(fèi)率(5．3．8)

5．3．9  采用單價(jià)法計(jì)價(jià)的措施項(xiàng)目的計(jì)價(jià)方式應(yīng)參照分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)方式計(jì)價(jià)。

5．3．10  采用費(fèi)率法計(jì)價(jià)的措施項(xiàng)目的計(jì)價(jià)方法應(yīng)依據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單項(xiàng)目，按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定，合理確定計(jì)費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率。其中安全文明施工費(fèi)應(yīng)按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。

5．3．11  其他項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)采用下列方式計(jì)價(jià)：

    1  暫列金額應(yīng)按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的金額填寫；

    2  暫估價(jià)包括材料暫估價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)。材料單價(jià)按招標(biāo)人列出的材料單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)，專業(yè)工程暫估價(jià)按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的金額填寫；

    3  計(jì)日工：按招標(biāo)人列出的項(xiàng)目和數(shù)量，根據(jù)工程特點(diǎn)和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)確定綜合單價(jià)并計(jì)算費(fèi)用；

    4  總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中列出的內(nèi)容和向總承包人提出的要求計(jì)算總承包費(fèi)，其中：招標(biāo)人僅要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時(shí)，按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的1．5％計(jì)算；招標(biāo)人要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)并同時(shí)要求提供配合服務(wù)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件中列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的3％～5％計(jì)算；招標(biāo)人自行供應(yīng)材料的，按招標(biāo)人供應(yīng)材料價(jià)值的1％計(jì)算。

5．3．12規(guī)費(fèi)應(yīng)采用費(fèi)率法編制。應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定確定計(jì)費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。

5．3．13稅金應(yīng)采用費(fèi)率法編制。應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定，結(jié)合工程所在地情況確定綜合稅率并參照式(5．3．13)計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。

稅金=(分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)+措施項(xiàng)目清單費(fèi)+其他項(xiàng)目清單費(fèi)+規(guī)費(fèi))×綜合稅率    

 

6  招標(biāo)控制價(jià)的審查

6．0．1  招標(biāo)控制價(jià)的審查依據(jù)包括本規(guī)程第5．1．2條規(guī)定的招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù)，以及招標(biāo)人發(fā)布的招標(biāo)控制價(jià)。

6．0．2招標(biāo)控制價(jià)的審查方法可依據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、特征、性質(zhì)及委托方的要求等采用重點(diǎn)審查法、全面審查法。重點(diǎn)審查法適用于投標(biāo)人對(duì)個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)行投訴的情況，全面審查法適用于各類項(xiàng)目的審查。

6．0．3招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)重點(diǎn)審查以下幾個(gè)方面：

    l招標(biāo)控制價(jià)的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、工程數(shù)量、計(jì)量單位等是否與發(fā)布的招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目一致。

    2招標(biāo)控制價(jià)的總價(jià)是否全面，匯總是否正確。

    3  分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)的組成是否符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500和其他工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的要求。

    4措施項(xiàng)目施工方案是否正確、可行，費(fèi)用的計(jì)取是否符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500和其他工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的要求。安全文明施工費(fèi)是否執(zhí)行了國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定。

    5管理費(fèi)、利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)以及主要材料及設(shè)備的價(jià)格是否正確、得當(dāng)。

    6規(guī)費(fèi)、稅金是否符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500的要求，是否執(zhí)行了國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定。

7  質(zhì)量和檔案管理

    7．1  質(zhì)量管理

7．1．1  工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系，在質(zhì)量管理體系里明確質(zhì)量目標(biāo)，質(zhì)量改進(jìn)措施。對(duì)其承擔(dān)的招標(biāo)控制價(jià)編制、審核工作作出具體的質(zhì)量規(guī)定。

7．1．2  發(fā)包工程的招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在已確定的設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi)。工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制的招標(biāo)控制價(jià)超出設(shè)計(jì)概算的，應(yīng)提醒發(fā)包人停止招標(biāo)，并分析其原因。

7．1．3招標(biāo)控制價(jià)的成果文件應(yīng)由相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行審定。招標(biāo)控制價(jià)文件的編制、復(fù)核、審定人員應(yīng)在招標(biāo)控制價(jià)成果文件上簽署注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)印章或造價(jià)員從業(yè)印章。

7．1．4  工程造價(jià)咨詢企業(yè)招標(biāo)控制價(jià)文件質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家或行業(yè)工程計(jì)價(jià)的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。招標(biāo)控制價(jià)編制精度應(yīng)符合行業(yè)的有關(guān)規(guī)定或工程造價(jià)咨詢合同約定。

    7．2  檔案管理

7．2．1  招標(biāo)人或工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》的有關(guān)規(guī)定，建立、健全檔案管理制度。

7．2．2  工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)對(duì)其承擔(dān)的招標(biāo)控制價(jià)編制工作建立工作檔案，歸檔文件中除包含招標(biāo)控制價(jià)的最終成果文件外，還應(yīng)包含編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)的材料詢價(jià)記錄等過程文件和資料。

7．2．3  招標(biāo)控制價(jià)編制成果文件及編制過程材料詢價(jià)記錄等過程資料應(yīng)分類歸納整理存檔。

7．2．4招標(biāo)控制價(jià)編制成果文件自歸檔之日起保存期應(yīng)為l0年，編制過程文件應(yīng)為5年。

7·2·5  歸檔的招標(biāo)控制價(jià)編制成果文件應(yīng)包含紙質(zhì)原件和電子文檔。

 

 

附錄A  招標(biāo)控制價(jià)封面、簽署頁(yè)、目錄、編制說明式樣

A．0．1  招標(biāo)控制價(jià)封面式樣

表A．0．1招標(biāo)控制價(jià)封面式樣 

(工程名稱)         招 標(biāo) 控 制 價(jià)     檔 案 號(hào)：   (共1冊(cè)/第1冊(cè))               (編制單位名稱)     （工 程 造 價(jià) 咨 詢 單 位 執(zhí) 業(yè) 章）     年    月   日

 

A.0.2   招標(biāo)控制價(jià)簽署頁(yè)式樣

(工程名稱)     招標(biāo)控制價(jià)     檔 案 號(hào)：                           編制人：             〔執(zhí)業(yè)（從業(yè)）印章〕              審核人：             〔執(zhí)業(yè)（從業(yè)）印章〕              審定人：             〔執(zhí)業(yè)（從業(yè)）印章〕              法定代表人或其授權(quán)人：

 

 

A.0.3 招標(biāo)控制價(jià)目錄式樣

(工程名稱)

 

招標(biāo)控制價(jià)目錄

序號(hào)	編號(hào)	名    稱	頁(yè)    次
		編制說明
		工程項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)匯總表
		單項(xiàng)工程招標(biāo)控制價(jià)匯總表
		單位工程招標(biāo)控制價(jià)匯總表
		分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表
		工程量清單綜合單價(jià)分析表
		措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表(一)
		措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表(二)
		其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)匯總表
		暫列金額明細(xì)表
		材料暫估單價(jià)表
		專業(yè)工程暫估價(jià)表
		計(jì)日工表
		總承包服務(wù)費(fèi)計(jì)價(jià)表
		規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表

 A.0.4  招標(biāo)控制價(jià)編制說明式樣 

編制說明

 

工程名稱:                                                             第  頁(yè) 共  頁(yè)

1. 工程概況 2. 編制范圍 3. 編制依據(jù) 4. 編制方法 5. 有關(guān)材料、設(shè)備、參數(shù)和費(fèi)用的說明 6. 其他有關(guān)問題的說明

 

附錄B   招標(biāo)控制價(jià)附表格式

 

B．0.1 工程項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)匯總表

表B ．0.1 工程項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)匯總表           

工程項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)匯總表

 

工程名稱：                                                   第  頁(yè) 共  頁(yè)

序號(hào)	單 項(xiàng) 工 程 名 稱	金額（元）	其     中
			暫估價(jià) （元）	安全文明 施工費(fèi)（元）	規(guī)費(fèi) （元）
合    計(jì)

   注：本表適用于工程項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)的匯總

B．0.2單項(xiàng)工程招標(biāo)控制價(jià)匯總表

單項(xiàng)工程招標(biāo)控制價(jià)匯總表

 

工程名稱：                                                   第  頁(yè) 共  頁(yè)

序號(hào)	單 位 工 程 名 稱	金額（元）	其     中
			暫估價(jià) （元）	安全文明 施工費(fèi)（元）	規(guī)費(fèi) （元）
合    計(jì)

  注：本表適用于單項(xiàng)工程招標(biāo)控制價(jià)的匯總，如無單位工程劃分，單項(xiàng)工程也使用本匯總表。

B．0.3單位工程招標(biāo)控制價(jià)匯總表

單位工程招標(biāo)控制價(jià)匯總表

 

工程名稱：                     標(biāo)段：                       第  頁(yè) 共  頁(yè)

序號(hào)	匯  總  內(nèi)  容	金額（元）	其中：暫估價(jià)（元）
1	分部分項(xiàng)工程
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
2	措施項(xiàng)目
2.1	安全文明施工費(fèi)
3	其他項(xiàng)目
3.1	暫列金額
3.2	專業(yè)工程暫估價(jià)
3.3	計(jì)日工
3.4	總承包服務(wù)費(fèi)
4	規(guī)費(fèi)
5	稅金
招標(biāo)控制價(jià)合計(jì)=1+2+3+4+5

  注：本表適用于單位工程招標(biāo)控制價(jià)的匯總，如無單位工程劃分，單項(xiàng)工程也使用本表匯總。

 

B．0.4  分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表

 

分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表

 

工程名稱：                     標(biāo)段：                       第  頁(yè) 共  頁(yè)

序號(hào)	項(xiàng)目編碼	項(xiàng)目名稱	項(xiàng)目特征 描述	計(jì)量  單位	工程量	金     額（元）
						綜合 單價(jià)	合價(jià)	其中：  暫估價(jià)
本頁(yè)小計(jì)
合     計(jì)

  注：根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部發(fā)布的《建筑安裝工程費(fèi)用組成》（建標(biāo)[2003]206號(hào)）的規(guī)定，為計(jì)取規(guī)費(fèi)等的使用，可在表中增設(shè)其中：“直接費(fèi)”、“人工費(fèi)”或“人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)”。

B．0.5  工程量清單綜合單價(jià)分析表

工程量清單綜合單價(jià)分析表

 

工程名稱：                     標(biāo)段：                       第  頁(yè) 共  頁(yè)

項(xiàng)目編碼

項(xiàng)目名稱

計(jì)量單位

清單綜合單價(jià)組成明細(xì)

定額編號(hào)

定額名稱

定額 單位

數(shù)量

單    價(jià)

合    價(jià)

人工費(fèi)

材料費(fèi)

機(jī)械費(fèi)

管理費(fèi)和利潤(rùn)

人工費(fèi)

材料費(fèi)

機(jī)械費(fèi)

管理費(fèi)和利潤(rùn)

人工單價(jià)

小      計(jì)

元/工日

未 計(jì) 價(jià) 材 料 費(fèi)

清單項(xiàng)目綜合單價(jià)

材 料 費(fèi) 明 細(xì)

主要材料名稱、規(guī)格、型號(hào)

單位

數(shù)量

單價(jià) （元）

合價(jià) （元）

暫估 單價(jià)（元）

暫估 合價(jià)（元）

其它材料費(fèi)

—

—

材料費(fèi)小計(jì)

—

—

  注：1.如不使用省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)依據(jù)，可不填定額項(xiàng)目、編號(hào)等。

       2.招標(biāo)文件提供了暫估單價(jià)的材料，按暫估的單價(jià)填入表內(nèi)“暫估單價(jià)”欄及“暫估合價(jià)”欄。

 

B．0.6  措施項(xiàng)目清與計(jì)價(jià)表（一）

 

措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（一）

 

工程名稱：                     標(biāo)段：                       第  頁(yè) 共  頁(yè)

序號(hào)	項(xiàng)目名稱	計(jì)算基礎(chǔ)	費(fèi)  率（%）	金  額（元）
1	安全文明施工費(fèi)
2	夜間施工費(fèi)
3	二次搬運(yùn)費(fèi)
4	冬雨季施工
5	大型機(jī)械設(shè)備 進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)
6	施工排水
7	施工降水
8	地上、地下設(shè)施、建筑物的 臨時(shí)保護(hù)設(shè)施
9	已完工程及設(shè)備保護(hù)
10	各專業(yè)工程的措施項(xiàng)目
11
12
合     計(jì)

  注：1.本表適用于以“項(xiàng)”計(jì)價(jià)的措施項(xiàng)目。

2.根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部發(fā)布的《建筑安裝工程費(fèi)用組成》（建標(biāo)[2003]206號(hào)）的規(guī)定，“計(jì)算基礎(chǔ)”可為“直接費(fèi)”、“人工費(fèi)”或“人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)”。

 

B．0.7 措施項(xiàng)目清與計(jì)價(jià)表（二）

 

措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（二）

 

工程名稱：                     標(biāo)段：                       第  頁(yè) 共  頁(yè)

序號(hào)	項(xiàng)目編碼	項(xiàng)目名稱	項(xiàng)目特征描述	計(jì)量 單位	工程量	金  額（元）
						綜合單價(jià)	合   價(jià)
本頁(yè)小計(jì)
合     計(jì)

  注：1.本表適用于以綜合單價(jià)形式計(jì)價(jià)的措施項(xiàng)目。

B．0.8—1  其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)匯總表

其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)匯總表

 

工程名稱：                     標(biāo)段：                       第  頁(yè) 共  頁(yè)

序號(hào)	項(xiàng)目名稱	計(jì)量單位	金  額（元）	備注
1	暫列金額			明細(xì)詳見 表B.8.2
2	暫估價(jià)
2.1	材料暫估價(jià)		—	明細(xì)詳見 表B.0.8.3
2.2	專業(yè)工程暫估價(jià)			明細(xì)詳見 表B.0.8.4
3	計(jì)日工			明細(xì)詳見 表B.0.8.5
4	總承包服務(wù)費(fèi)			明細(xì)詳見 表B.0.8.6
5
合     計(jì)

  注：材料暫估單價(jià)進(jìn)入清單項(xiàng)目綜合單價(jià)，此處不匯總。

 

B．0.8—2 暫列金額明細(xì)表

暫列金額明細(xì)表

 

工程名稱：                     標(biāo)段：                       第  頁(yè) 共  頁(yè)

序號(hào)	項(xiàng) 目 名 稱	計(jì)量單位	暫定金額（元）	備注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
合     計(jì)				—

  注：此表由招標(biāo)人填寫，也可只列暫定金額總額，投標(biāo)人應(yīng)將上述暫列金額計(jì)入投標(biāo)總價(jià)中。

 

B．0.8—3材料暫估單價(jià)表

 

材料暫估單價(jià)表

 

工程名稱：                     標(biāo)段：                       第  頁(yè) 共  頁(yè)

序號(hào)	材料名稱、規(guī)格、型號(hào)	計(jì)量單位	單價(jià)（元）	備注

  注：1. 此表由招標(biāo)人填寫，并在備注欄說明暫估價(jià)的材料擬用在哪些清單項(xiàng)目上，投標(biāo)人應(yīng)將上述材料暫估單價(jià)計(jì)入工程量清單綜合單價(jià)報(bào)價(jià)中。

       2. 材料包括原材料、燃料、構(gòu)配件以及按規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)的設(shè)備。

B．0.8—4 專業(yè)工程暫估價(jià)表

 

專業(yè)工程暫估價(jià)表

 

工程名稱：                     標(biāo)段：                       第  頁(yè) 共  頁(yè)

序號(hào)	工 程 名 稱	工程內(nèi)容	金額（元）	備注
合    計(jì)				—

  注： 此表由招標(biāo)人填寫，投標(biāo)人應(yīng)將上述專業(yè)工程暫估價(jià)計(jì)入投標(biāo)總價(jià)中。

B．0.8—5計(jì)日工表

計(jì) 日 工 表

 

工程名稱：                     標(biāo)段：                       第  頁(yè) 共  頁(yè)

編號(hào)	項(xiàng) 目 名 稱	單位	暫定數(shù)量	綜合單價(jià)	合 價(jià)
一	人    工
1
2
3
4
人 工 小 計(jì)
二	材    料
1
2
3
4
5
6
材  料  小  計(jì)
三	施 工 機(jī) 械
1
2
3
4
施 工 機(jī) 械 小 計(jì)
合    計(jì)

  注： 此表項(xiàng)目名稱、數(shù)量由招標(biāo)人填寫，編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)。單價(jià)由招標(biāo)人按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定確定；投標(biāo)時(shí)，單價(jià)由投標(biāo)人自助報(bào)價(jià)，計(jì)入投標(biāo)總價(jià)中。

B．0.8—6總承包服務(wù)費(fèi)計(jì)價(jià)表

 

 

總承包服務(wù)費(fèi)計(jì)價(jià)表

 

工程名稱：                     標(biāo)段：                       第  頁(yè) 共  頁(yè)

序號(hào)	工 程 名 稱	項(xiàng)目?jī)r(jià)值（元）	服務(wù)內(nèi)容	費(fèi)率（%）	金額（元）
1	發(fā)包人發(fā)包專業(yè)工程
2	發(fā)包人供應(yīng)材料
合    計(jì)

  注： 此表由招標(biāo)人填寫，投標(biāo)人應(yīng)將上述專業(yè)工程暫估價(jià)計(jì)入投標(biāo)總價(jià)中。

 

B．0.9規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表

規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表

 

工程名稱：                     標(biāo)段：                       第  頁(yè) 共  頁(yè)

序號(hào)	項(xiàng)目名稱	計(jì)算基礎(chǔ)	費(fèi)  率（%）	金  額（元）
1	規(guī)費(fèi)
1.1	工程排污費(fèi)
1.2	社會(huì)保障費(fèi)
（1）	養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)
（2）	失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)
（3）	醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)
1.3	住房公積金
1.4	危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)
1.5	工程定額測(cè)定費(fèi)
2	稅金	分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)
合     計(jì)

 注：根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部發(fā)布的《建筑安裝工程費(fèi)用組成》（建標(biāo)[2003]206號(hào)）的規(guī)定，“計(jì)算基礎(chǔ)”可為“直接費(fèi)”

“人工費(fèi)”或“人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)”。

本規(guī)程用詞說明

1  為便于在執(zhí)行本規(guī)程條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同用詞說明如下：

1)表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞：

  正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”。

2)表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞：

  正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。

3)表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的用詞：

  正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；

  表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的用詞，采用“可”。

2本規(guī)程中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行的寫法為“應(yīng)符合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。

 

 

 

 

中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)編審規(guī)程

CECA／GC 6—2011

條文說明

 

 

1  總    則

1．0．1《建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)編審規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱本規(guī)程)為中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，是依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500等有關(guān)規(guī)定編制的。編制的目的是為了規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)的編制，提高招標(biāo)階段工程造價(jià)的控制水平。工程造價(jià)咨詢企業(yè)及人員在進(jìn)行招標(biāo)價(jià)的編制、審查和管理時(shí)應(yīng)自覺執(zhí)行本規(guī)程。

1．0．5  本條說明了工程造價(jià)咨詢企業(yè)和工程造價(jià)專業(yè)人員編制或?qū)彶檎袠?biāo)控制價(jià)應(yīng)遵循的原則。

1．0. 6本條明確了工程造價(jià)咨詢企業(yè)和工程造價(jià)專業(yè)人員在編制或?qū)彶檎袠?biāo)控制價(jià)時(shí)的回避原則，即不得在接受招標(biāo)控制價(jià)的編制或?qū)彶榈耐瑫r(shí)，又接受投標(biāo)人的委托進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)編制。

2  術(shù)    語(yǔ)

2．0.1  “招標(biāo)控制價(jià)”是在工程招標(biāo)發(fā)包過程中。由招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定計(jì)算的工程造價(jià)，其作用是招標(biāo)人用于對(duì)招標(biāo)工程發(fā)包的最高限價(jià)，有的地方亦稱攔標(biāo)價(jià)、預(yù)算控制價(jià)。

3  一般規(guī)定

3．0．1  本條明確了工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)在其具有履約能力范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)，并獨(dú)立完成的原則。

3．0．2  本條說明了工程造價(jià)咨詢企業(yè)接受委托后從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)應(yīng)遵循國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)制度，恪守執(zhí)業(yè)道德，執(zhí)行執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基本原則。

3．0．3  本條說明了工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)招標(biāo)控制價(jià)的編制或?qū)彶橛喠⒆稍兎?wù)合同的原則，并強(qiáng)調(diào)按合同約定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，嚴(yán)禁向第三方收費(fèi)。

1. 本條說明了招標(biāo)控制價(jià)編制依據(jù)的基本要求。

4招標(biāo)控制價(jià)的文件組成及應(yīng)用表格

4．0．1本條說明了招標(biāo)控制價(jià)的文件組成內(nèi)容。

4．0．3  本條明確了招標(biāo)控制價(jià)編制說明應(yīng)包括的內(nèi)容。

4．0．4  本條說明了招標(biāo)控制價(jià)文件的主要表格及樣式。

4．0．5  本條規(guī)定了招標(biāo)控制價(jià)文件的簽署要求。

5招標(biāo)控制價(jià)的編制

5．1  編制依據(jù)

5．1．1本條說明了招標(biāo)控制價(jià)編制依據(jù)的內(nèi)涵及其所起的作用。

5．1．2本條說明了招標(biāo)控制價(jià)的主要編制依據(jù)的內(nèi)容。

5．2  編制程序

5．2．1本條規(guī)定了編制招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)遵循的基本工作程序。

5．3編制方法與內(nèi)容

5．3．1  本條說明了招標(biāo)控制價(jià)的編制方法，一般采用單價(jià)法。

5．3．3本條規(guī)定了招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中或在簽訂合同時(shí)，載明投標(biāo)人應(yīng)考慮的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其風(fēng)險(xiǎn)范圍或風(fēng)險(xiǎn)幅度，在招標(biāo)控制價(jià)編制確定綜合單價(jià)中，予以考慮。

    風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀存在的、會(huì)帶來?yè)p失的、不確定的狀態(tài)。它具有客觀性、損失性、不確定性的特點(diǎn)．并且風(fēng)險(xiǎn)始終是與損失相聯(lián)系的。工程施工發(fā)包是一種期貨交易行為，工程建設(shè)本身又具有單件性和建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)。在工程施工過程中，影響工程施工及工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)因素很多，但并非所有的風(fēng)險(xiǎn)都是承包人能預(yù)測(cè)、能控制和應(yīng)承擔(dān)其造成的損失的?；谑袌?chǎng)交易的公平性和工程施工過程中發(fā)、承包雙方權(quán)、責(zé)的對(duì)等性要求，發(fā)、承包雙方應(yīng)合理分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)，所以要求招標(biāo)人在招標(biāo)文件中或在合同中禁止采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語(yǔ)句規(guī)定投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其風(fēng)險(xiǎn)范圍或風(fēng)險(xiǎn)幅度。

    根據(jù)我國(guó)工程建設(shè)特點(diǎn)，投標(biāo)人應(yīng)完全承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)，如管理費(fèi)和利潤(rùn)；應(yīng)有限度承擔(dān)的是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，如材料價(jià)格、施工機(jī)械使用費(fèi)等的風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)完全不承擔(dān)的是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風(fēng)險(xiǎn)。

本規(guī)程定義的風(fēng)險(xiǎn)是綜合單價(jià)包含的內(nèi)容。根據(jù)我國(guó)目前工程建設(shè)的實(shí)際情況，各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)發(fā)布人工成本信息，對(duì)關(guān)系職工切身利益的人工費(fèi)不宜納入風(fēng)險(xiǎn)，材料價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)宜控制在5％以內(nèi)，施工機(jī)械使用費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)可控制在10％以內(nèi)，超過者予以調(diào)整，管理費(fèi)和利潤(rùn)的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人全部承擔(dān)。

6招標(biāo)控制價(jià)的審查

6．0．1  本條明確了招標(biāo)控制價(jià)審查的依據(jù)。

6．0．2本條規(guī)定了招標(biāo)控制價(jià)審查的方法。

6．0．3  本條明確了招標(biāo)控制價(jià)重點(diǎn)審查的具體內(nèi)容。

7質(zhì)量和檔案管理

    7．1  質(zhì)量管理

7．1．1  本條對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)提出了應(yīng)該建立相應(yīng)質(zhì)量管理體系的要求。按質(zhì)量管理體系要求完成招標(biāo)控制價(jià)的編制與審查工作。

7．1．3  本條明確了招標(biāo)控制價(jià)編制的基礎(chǔ)和造價(jià)成果文件審查、簽署的要求。

7．1．4本條對(duì)招標(biāo)控制價(jià)編制質(zhì)量和精度提出了要求。

    7．2  檔案管理

7．2．1  本條明確了招標(biāo)人或工程造價(jià)咨詢企業(yè)檔案管理的依據(jù)，以及應(yīng)建立、健全檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。

7．2．2  本條規(guī)定了招標(biāo)控制價(jià)成果文件以及過程文件均應(yīng)包含在歸檔文件中。