CECA／GC 5—2010

 

中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)項目施工圖預(yù)算編審規(guī)程

 

 

 

主編部門：中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會批準(zhǔn)部門：中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會施行日期：2010 年 3 月 1 日(試行)

中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會中價協(xié)[2010]004 號

 

關(guān)于發(fā)布《建設(shè)項目施工圖預(yù)算編審規(guī)程》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)工程造價管理協(xié)會，中價協(xié)各專業(yè)委員會：

為了加強行業(yè)自律，提高工程造價咨詢成果的質(zhì)量，規(guī)范工程造價咨詢企業(yè)和注冊造價工程師、造價員的執(zhí)業(yè)或從業(yè)行為， 規(guī)范建設(shè)項目施工圖預(yù)算編制辦法和深度要求，我協(xié)會組織有關(guān)單位編制了《建設(shè)項目施工圖預(yù)算編審規(guī)程》，編號為 CECA／GC 5—2010，現(xiàn)予以發(fā)布，自 2010 年 3 月 1 日起試行。

 

本規(guī)程由中國計劃出版社出版發(fā)行。

 

 

                                    中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會

                                                                               二 0 一 0 年二月二十二日

前 言

為了加強行業(yè)的自律管理，提高建設(shè)項目工程造價咨詢的成果質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)項目施工圖預(yù)算的編制辦法和深度要求，中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會組織有關(guān)單位編制了《建設(shè)項目施工圖預(yù)算編審規(guī)程》(以下簡稱本《規(guī)程》)。

本《規(guī)程》的主要內(nèi)容包括：總則、術(shù)語、一般規(guī)定，文件組成及表格格式，編制依據(jù)，編制辦法，預(yù)算審查，質(zhì)量管理等。

各工程造價咨詢單位和注冊造價工程師、造價員在承擔(dān)建設(shè)項目施工圖預(yù)算編審業(yè)務(wù)時，應(yīng)參照本規(guī)程的有關(guān)要求執(zhí)業(yè)和從業(yè)， 各地方工程造價協(xié)會和中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會各專業(yè)委員會 可以依據(jù)本規(guī)程，對建設(shè)項目施工圖預(yù)算的咨詢成果進(jìn)行檢查。

本規(guī)程首次以中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布，因行業(yè)的特殊性等因素，難免會有疏漏和不足之處，歡迎各有關(guān)單位和工程造價專業(yè)人員提出寶貴意見，以便在修訂時補充和完善。

本規(guī)程的主編、參編單位及主要起草人、審核人： 主編單位：電力工程造價與定額管理總站

參編單位：中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟咨詢中心 主要起草人：沈維春 張?zhí)煳?/span> 董士波 陳光云 馬楠 許龍審 核 人：馬桂芝 吳佐民

 

（一）建設(shè)項目施工圖預(yù)算編審規(guī)程

 1. 總 則

1.0.l 為規(guī)范建設(shè)項目設(shè)計階段施工圖預(yù)算的編制和審查，提高施工圖預(yù)算的編制和審查質(zhì)量，特制定本規(guī)程。

1.0.2 本規(guī)程適用于新建、擴建、改建等建設(shè)項目施工圖預(yù)算的編制和審查，以及中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會對工程造價咨詢企業(yè)施工圖預(yù)算成果文件的監(jiān)督檢查。

1.0.3 建設(shè)項目施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計階段合理確定和有效控制工程造價的重要依據(jù)。

1.0.4 建設(shè)項目施工圖預(yù)算的編制應(yīng)由相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的單位和造價專業(yè)人員完成。編制單位應(yīng)在施工圖預(yù)算成果文件上加蓋公章和資質(zhì)專用章，對成果文件質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任； 注冊造價工程師和造價員應(yīng)在施工圖預(yù)算文件上簽署執(zhí)業(yè)（從業(yè)）印章，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

1.0.5 對于大型或復(fù)雜的建設(shè)項目，應(yīng)委托多個單位共同承擔(dān)其施工圖預(yù)算文件編制時， 委托單位應(yīng)指定主體承擔(dān)單位，由主體承擔(dān)單位負(fù)責(zé)具體編制工作的總體規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、編制工作的部署、資料的匯總等綜合性工作，其他各單位負(fù)責(zé)其所承擔(dān)的各個單項、單位工程施工圖預(yù)算文件的編制。

1.0.6 建設(shè)項目施工圖預(yù)算應(yīng)按照設(shè)計文件和項目所在地的人工、材料和機械等要素的市場價格水平進(jìn)行編制，應(yīng)充分考慮項目其他因素對工程造價的影響；并應(yīng)確定合理的預(yù)備費，力求能夠使投資額度得以科學(xué)合理的確定，以保證項目的順利進(jìn)行。

1.0.7 建設(shè)項目施工圖預(yù)算的編制與審查除應(yīng)遵守本規(guī)程外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

 

2. 術(shù)語

 

2.0.1 總預(yù)算

是反映施工圖設(shè)計階段建設(shè)項目投資總額的造價文件，是施工圖預(yù)算文件的主要組成部分。由組成該建設(shè)項目的各個單項工程綜合預(yù)算和相關(guān)費用組成。

2.0.2 綜合預(yù)算

是反映施工圖設(shè)計階段一個單項工程（設(shè)計單元）造價的文件，是總預(yù)算的組成部分，由構(gòu)成該單項工程的各個單位工程施工圖預(yù)算組成。

2.0.3 單位工程預(yù)算

是依據(jù)單位工程施工圖設(shè)計文件、現(xiàn)行預(yù)算定額以及人工、材料和施工機械臺班價格等，按照規(guī)定的計價方法編制的工程造價文件。

2.0.4 建筑工程預(yù)算

是建筑工程各專業(yè)單位工程施工圖預(yù)算的總稱，建筑工程施工圖預(yù)算按其工程性質(zhì)

分為一般土建工程預(yù)算、建筑安裝工程預(yù)算、構(gòu)筑物工程預(yù)算等。

2.0.5 安裝工程預(yù)算

是安裝工程各專業(yè)單位工程預(yù)算的總稱，安裝工程預(yù)算按其工程性質(zhì)分為機械設(shè)備安裝工程預(yù)算、電氣設(shè)備安裝工程預(yù)算、工業(yè)管道安裝工程預(yù)算和熱力設(shè)備安裝工程預(yù)算等。

2.0.6 預(yù)算定額

是指完成規(guī)定計量單位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的分部分項工程項目的人工、材料、機械臺班消耗量的標(biāo)準(zhǔn)，是編制施工圖預(yù)算的主要依據(jù)，是由國家行政主管部門根據(jù)社會平均生產(chǎn)力發(fā)展水平，綜合考慮施工企業(yè)的現(xiàn)狀，以施工定額為基礎(chǔ)編制的一種社會平均消耗量標(biāo)準(zhǔn)。

2.0.7 單位估價表

是指依據(jù)預(yù)算定額中分部分項工程項目的人工、材料、機械臺班消耗量以及工程所在地現(xiàn)行價格，計算和確定的預(yù)算定額中該分部分項工程項目預(yù)算單價價目表。

2.0.8 補充預(yù)算定額

是指隨著設(shè)計、施工技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)行預(yù)算定額不能滿足實際需要的情況下，為了補充現(xiàn)行定額中變化和缺項部分而進(jìn)行調(diào)整和補充制定的定額。

 

3. 一般規(guī)定

 

3.0.1 施工圖總預(yù)算應(yīng)控制在已批準(zhǔn)的設(shè)計總概算投資范圍以內(nèi)。

3.0.2 施工圖預(yù)算總投資包含建筑工程費、設(shè)備及工器具購置費、安裝工程費、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅及鋪底流動資金。

3.0.3 施工圖預(yù)算的編制應(yīng)保證編制依據(jù)的合法性、全面性和有效性，以及預(yù)算編制成果文件的準(zhǔn)確性、完整性。

3.0.4 施工圖預(yù)算應(yīng)考慮施工現(xiàn)場實際情況，并結(jié)合擬建建設(shè)項目合理的施工組織設(shè)計進(jìn)行編制。

3.0.5 本規(guī)程主要適用于定額單價法編制的施工圖預(yù)算。

 

4. 文件組成及表格格式

 

4.1 建設(shè)項目施工圖預(yù)算文件的組成

 

4.1.1 施工圖預(yù)算根據(jù)建設(shè)項目實際情況可采用三級預(yù)算編制或兩級預(yù)算編制形式。當(dāng)建設(shè)項目有多個單項工程時，應(yīng)采用三級預(yù)算編制形式，三級預(yù)算編制形式由建設(shè)項目施工圖總預(yù)算、單項工程綜合預(yù)算、單項工程施工圖預(yù)算組成。當(dāng)建設(shè)項目只有一個單項工程時，應(yīng)采用兩級預(yù)算編制形式，兩級預(yù)算編制形式由建設(shè)項目施工圖總預(yù)算和單位工程施工圖預(yù)算組成。

4.1.2 三級預(yù)算編制形式的工程預(yù)算文件的組成如下： 1．封面、簽署頁及目錄

2. 編制說明

3. 總預(yù)算表

4. 綜合預(yù)算表

5. 單位工程預(yù)算表

6. 附件。

4.1.3 二級預(yù)算編制形式的工程預(yù)算文件的組成如下： 1．封面、簽署頁及目錄

2. 編制說明

3. 總預(yù)算表

4. 單位工程預(yù)算表

5. 附件

 

4.2 建設(shè)項目施工圖預(yù)算文件表格格式

 

4.2.1 建設(shè)項目施工圖預(yù)算文件的封面、簽署頁、目錄、編制說明式樣見附錄 A。

4.2.2 建設(shè)項目施工圖預(yù)算文件的預(yù)算表格格式如下： 1．總預(yù)算表（表 B.0.1-1）,總預(yù)算表（表 B.0.1-2） 2．其他費用表（表 B.0.2）

3. 其他費用計算表（表 B.0.3）

4. 綜合預(yù)算表（表 B.0.4）

5. 建筑工程取費表（表 B.0.5）

6. 建筑工程預(yù)算表（表 B.0.6）

7. 設(shè)備及安裝工程取費表（表 B.0.7）

8. 設(shè)備及安裝工程預(yù)算表（表 B.0.8）

9. 補充單位估價表（表 B.0.9）

10. 主要設(shè)備材料數(shù)量及價格表（表 B.0.10）

11. 分部工程工料分析表（表 B.0.11）

12. 分部工程工種數(shù)量分析匯總表（表 B.0.12）

13. 單位工程材料分析匯總表（表 B.0.13）

14. 進(jìn)口設(shè)備材料貨價及從屬費用計算表（表 B.0.14）

4.2.3 調(diào)整預(yù)算表格規(guī)定。                  1．調(diào)整預(yù)算“正表”表格格式同第 4.2.2 條； 2．調(diào)整預(yù)算對比表格：

1） 總預(yù)算對比表（表 B.0.15）

2） 綜合預(yù)算對比表（表 B.0.16）

3） 其他費用對比表（表 B.0.17）;

4） 主要設(shè)備材料數(shù)量及價格對比表（B.0.18）。

 

4.3 建設(shè)項目施工圖預(yù)算文件的簽署

 

4.3.1 建設(shè)項目施工圖預(yù)算文件簽署頁應(yīng)按編制人、審核人、審定人等順序簽署，其中編制人、審核人、審定人還需加蓋執(zhí)業(yè)或從業(yè)印章，具體見表 A.0.2。

4.3.2 表格簽署要求：總預(yù)算表（表 B.0.1-1、表 B.0.1-2）綜合預(yù)算表（表 B.0.4）簽

編制人、審核人、項目負(fù)責(zé)人等，其他各表（表 B.0.2、表 B.0.5-表 B.0.18）均簽編制人、審核人。

4.2.3 建設(shè)項目施工圖預(yù)算應(yīng)經(jīng)簽署齊全后方能生效。

 

5. 編制依據(jù)

 

5.0.1 編制依據(jù)是指編制建設(shè)項目施工圖預(yù)算所需的一切基礎(chǔ)資料。

5.0.2 建設(shè)項目施工圖預(yù)算的編制依據(jù)主要有以下方面：          1．國家、行業(yè)、地方政府發(fā)布的計價依據(jù)、有關(guān)法律法規(guī)或規(guī)定； 2．建設(shè)項目有關(guān)文件、合同、協(xié)議等；

3. 批準(zhǔn)的設(shè)計概算；

4. 批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計圖紙及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集和規(guī)范；

5. 相應(yīng)預(yù)算定額和地區(qū)單位估價表；

6. 合理的施工組織設(shè)計和施工方案等文件；

7. 項目有關(guān)的設(shè)備、材料供應(yīng)合同、價格及相關(guān)說明書；

8. 項目所在地區(qū)有關(guān)的氣候、水文、地質(zhì)地貌等的自然條件；

9. 項目的技術(shù)復(fù)雜程度，以及新技術(shù)、專利使用情況等；

10. 項目所在地區(qū)有關(guān)的經(jīng)濟、人文等社會條件。

 

6. 編制方法

 

6.1 建設(shè)項目施工圖預(yù)算的組成

 

6.1.1 建設(shè)項目施工圖預(yù)算由總預(yù)算、綜合預(yù)算和單位工程預(yù)算組成。

6.1.2 建設(shè)項目總預(yù)算由綜合預(yù)算匯總而成。

6.1.3 綜合預(yù)算由組成單項工程的各單位工程預(yù)算匯總而成。

6.1.4 單位工程預(yù)算包括建筑工程預(yù)算和設(shè)備及安裝工程預(yù)算。

 

6.2 單位工程預(yù)算的編制

 

6.2.1 單位工程預(yù)算的編制應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計文件、預(yù)算定額（或綜合單價）以及人工、材料及施工機械臺班等價格資料進(jìn)行編制。主要編制方法有單價法和實物量法；其中單價法分為定額單價法和工程量清單單價法。

6.2.2 定額單價法是用事先編制好的分項工程的單位估價表來編制施工圖預(yù)算的方法。

6.2.3 工程量清單單價法是指根據(jù)招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量， 采用綜合單價的形式計算工程造價的方法。

6.2.4 實物量法是依據(jù)施工圖紙和預(yù)算定額的項目劃分及工程量計算規(guī)則，先計算出分部分項工程量，然后套用預(yù)算定額（實物量定額）來編制施工圖預(yù)算的方法。

 

6.3 綜合預(yù)算和總預(yù)算編制

 

6.3.1 綜合預(yù)算造價由組成該單項工程的各個單位工程預(yù)算造價匯總而成。

6.3.2 總預(yù)算造價由組成該建設(shè)項目的各個單項工程綜合預(yù)算以及經(jīng)計算的工程建設(shè)其

他費、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅匯總而成。

 

6.4 建筑工程預(yù)算編制

 

6.4.1 建筑工程預(yù)算費用內(nèi)容及組成，應(yīng)符合《建筑安裝工程費用項目組成》（建設(shè)部建標(biāo)〔2003〕206 號）的有關(guān)規(guī)定。

6.4.2 建筑工程預(yù)算采用“建筑工程預(yù)算表”（表 B.0.8），按構(gòu)成單位工程的分部分項工程編制，根據(jù)設(shè)計施工圖紙計算各分部分項工程量，按工程所在省（自治區(qū)、直轄市） 或行業(yè)頒發(fā)的預(yù)算定額或單位估價表，以及建筑安裝工程費用定額進(jìn)行編制。

 

6.5 安裝工程預(yù)算編制

 

6.5.1 安裝工程預(yù)算費用組成應(yīng)符合《建筑安裝工程費用項目組成》（建設(shè)部建標(biāo)〔2003〕206 號）的有關(guān)規(guī)定。

6.5.2 安裝工程預(yù)算采用“設(shè)備及安裝工程預(yù)算表”（表 B.0.8），按構(gòu)成單位工程的分部分項工程編制，根據(jù)設(shè)計施工圖計算各分部分項工程工程量，按工程所在省（自治區(qū)、直轄市）或行業(yè)頒發(fā)的預(yù)算定額或單位估價表，以及建筑安裝工程費用定額進(jìn)行編制計算。

 

6.6 設(shè)備及工具、器具購置費組成

 

6.6.1 設(shè)備購置費由設(shè)備原價和設(shè)備運雜費構(gòu)成；工具、器具購置費一般以設(shè)備購置費為計算基數(shù)，按照規(guī)定的費率計算。

6.6.2 進(jìn)口設(shè)備原價即該設(shè)備的抵岸價，引進(jìn)設(shè)備費用分外幣和人民幣兩種支付方式， 外幣部分按美元或其他國際主要流通貨幣計算。

6.6.3 國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價即其出廠價，國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價有多種不同的計算方法，如綜合單價法、成本計算估價法、系列設(shè)備插入估價法、分部組合估價法、定額估價法等。

6.6.4 工具、器具及生產(chǎn)家具購置費，是指按項目初步設(shè)計要求，保證初期正常生產(chǎn)必須購置的沒有達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、儀器、生產(chǎn)家具和備品備件等的購置費用。

 

6.7 工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費等

 

6.7.1 工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費及應(yīng)列入建設(shè)項目施工圖總預(yù)算中的幾項費用的計算方法與計算順序，應(yīng)參照《建設(shè)項目設(shè)計概算編審規(guī)程》CECA/GC2-2007 第 5.2 節(jié)的規(guī)定編制。

 

6.8 調(diào)整預(yù)算的編制

 

6.8.1 工程預(yù)算批準(zhǔn)后，一般情況下不得調(diào)整。由于重大設(shè)計變更、政策性調(diào)整及不可抗力等原因造成的可以調(diào)整。

6.8.2 調(diào)整預(yù)算編制深度與要求、文件組成及表格形式同原施工圖預(yù)算。調(diào)整預(yù)算還應(yīng)對工程預(yù)算調(diào)整的原因做詳盡分析說明，所調(diào)整的內(nèi)容在調(diào)整預(yù)算總說明中要逐項與原批準(zhǔn)預(yù)算對比，并編制調(diào)整前后預(yù)算對比表，見表 B0.15-表 B.0.18，分析主要變更原因。

在上報調(diào)整預(yù)算時，應(yīng)同時提供有關(guān)文件和調(diào)整依據(jù)。需要進(jìn)行分部工程、單位工程， 人工、材料等分析的請參見表 B.0.11-表 B.0.13。

 

7. 預(yù)算審查

 

7.0.1 施工圖預(yù)算文件的審查，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)進(jìn)行。

7.0.2 從事建設(shè)工程施工圖預(yù)算審查的人員，應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格，需在施工圖預(yù)算審查文件上簽署注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格專用章或造價員從業(yè)資格專用章，并出具施工圖預(yù)算審查意見報告，報告要加蓋工程造價咨詢企業(yè)的公章和資質(zhì)專用章。

7.0.3 施工圖預(yù)算審查的主要內(nèi)容包括：

1. 審查施工圖預(yù)算的編制是否符合現(xiàn)行國家、行業(yè)、地方政府有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求。

2. 審查工程量計算的準(zhǔn)確性、工程量計算規(guī)則與計價規(guī)范規(guī)則或定額規(guī)則的一致性。

3. 審查在施工圖預(yù)算的編制過程中，各種計價依據(jù)使用是否恰當(dāng)，各項費率計取是否正確；審查依據(jù)主要有施工圖設(shè)計資料、有關(guān)定額、施工組織設(shè)計、有關(guān)造價文件規(guī)定和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程等。

4. 審查各種要素市場價格選用是否合理。

5. 審查施工圖預(yù)算是否超過概算以及進(jìn)行偏差分析。

7.0.4 施工圖預(yù)算的審查可采用全面審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、分組計算審查法、對比審查法、篩選審查法、重點審查法、分解對比審查法等。

 

8. 質(zhì)量管理

 

8.0.1 建設(shè)項目施工圖預(yù)算編制單位應(yīng)建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系，對編制建設(shè)項目施工圖預(yù)算基礎(chǔ)資料的收集、歸納和整理，成果文件的編制、審核和修改、提交、報審和歸檔等，都要有具體的規(guī)定。

8.0.2 預(yù)算編制人員應(yīng)配合設(shè)計人員樹立以經(jīng)濟效益為核心的觀念，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件的要求和工程內(nèi)容開展施工圖設(shè)計，同時要做好價值分析和方案比選。

8.0.3 建設(shè)項目施工圖預(yù)算編制者應(yīng)對施工圖預(yù)算編制委托者提供的書面資料（委托者提供的書面資料應(yīng)加蓋公章或有效合法的簽名）進(jìn)行有效性和合理性核對。應(yīng)保證自身收集的或已有的造價基礎(chǔ)資料和編制依據(jù)全面、有效。

8.0.4 建設(shè)項目施工圖預(yù)算的成果文件應(yīng)經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核、審定二級審查。工程造價文件的編制、審核、審定人員應(yīng)在工程造價成果文件上簽署注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格專用章或造價員從業(yè)資格專用章。

附錄 A 工程預(yù)算封面、簽署頁、目錄、編制說明式樣

 

A.0.1 工程預(yù)算封面式樣

表 A.0.1 工程預(yù)算封面式樣

 

 

A.0.2 工程預(yù)算簽署頁式樣

表A.0.2 工程預(yù)算簽署頁式樣

 

 

 

A.0.3 工程預(yù)算目錄式樣

目 錄

 

A.0.4 編制說明式樣

編制說明

 

 

 

1. 工程概況；

 

2. 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)；

 

 

3. 編制依據(jù)；

 

4. 工程費用計算表：

 

 

建筑、設(shè)備、安裝工程費用計算方法和其他費用計取的說明

 

 

5. 其他有關(guān)說明的問題；

 

 

附錄 B 工程預(yù)算表及附表格式

 

B.0.1 總預(yù)算表

表 B.0.1-1 總預(yù)算表

總預(yù)算編號：  工程名稱：  單位：萬元 共 頁 第 頁

 

 

 

表 B.0.1-2 總預(yù)算表

總預(yù)算編號：  工程名稱：  單位：萬元 共 頁 第 頁

 

 

 

B.0.2 其他費用表

表 B.0.2 其他費用表

 

 

工程名稱：  單位：萬元 共 頁 第 頁

 

 

 

編制人： 審核人：

 

 

 

B.0.3 其他費用計算表

表 B.0.3 其他費用計算表

 

 

其他費用編號：  費用名稱：  單位：萬元 共 頁 第 頁

 

 

 

編制人： 審核人：

 

B.0.4 綜合預(yù)算表

表 B.0.4 綜合預(yù)算表

綜合預(yù)算編號：  工程名稱（單項工程）：  單位：萬元 共 頁 第 頁

編制人： 審核人： 項目負(fù)責(zé)人：

B.0.5 建筑工程取費表

 

 

表 B.0.5 建筑工程取費表

 

單項工程預(yù)算編號：  工程名稱（單位工程）：  共 頁第 頁

 

編制人： 審核人：

B.0.6 建筑工程預(yù)算表

表 B.0.6 建筑工程預(yù)算表

單項工程預(yù)算編號：  工程名稱（單位工程）：  共 頁第 頁

 

編制人： 審核人：

B.0.7 設(shè)備及安裝工程取費表

表 B.0.7 設(shè)備及安裝工程取費表

單項工程預(yù)算編號：  工程名稱（單位工程）：  共 頁第 頁

 

編制人： 審核人：

B.0.8 設(shè)備及安裝工程預(yù)算表

表 B.0.8 設(shè)備及安裝工程預(yù)算表

單項工程預(yù)算編號：  工程名稱（單位工程）：  共 頁第 頁

 

 

 

編制人： 審核人：

B.0.9 補充單位估價表

 

子目名稱： 工作內(nèi)容：

表 B.0.9 補充單位估價表

 

 

 

共 頁 第 頁

 

編制人： 審核人：

B.0.10 主要設(shè)備材料數(shù)量及價格表

表 B.0.10 主要設(shè)備材料數(shù)量及價格表

 

 

 

編制人： 審核人：

B.0.11 分部工程工料分析表

表 B.0.11 分部工程工料分析表

 

編制人： 審核人：

 

B.0.12 分部工程工種數(shù)量分析匯總表

 

表 B.0.12 分部工程工種數(shù)量分析匯總表

 

項目名稱：  編號： 

 

 

編制人： 審核人：

B.0.13 單位工程材料分析匯總表

 

B.0.13 單位工程材料分析匯總表

項目名稱：  編號： 

 

 

編制人： 審核人：

B.0.14 進(jìn)口設(shè)備材料貨價及從屬費用計算表

 

表 B.0.14 進(jìn)口設(shè)備材料貨價及從屬費用計算表

 

 

編制人： 審核人：

 

B.0.15 總預(yù)算對比表

表 B.0.15 總預(yù)算對比表

總預(yù)算編號：  工程名稱：  單位：萬元 共 頁 第 頁

編制人： 審核人：

B.0.16 綜合預(yù)算對比表

表 B.0.16 綜合預(yù)算對比表

綜合預(yù)算編號：  工程名稱：  單位：萬元 共 頁 第 頁

編制人： 審核人：

 

B.0.17 其他費用對比表

表 B.0.17 其他費用對比表

工程名稱：  單位：萬元 共 頁 第 頁

 

 

編制人： 審核人：

 

B.0.18 主要設(shè)備材料數(shù)量及價格對比表

 

表 B.0.18 主要設(shè)備材料數(shù)量及價格對比表

 

 

編制人： 審核人：

本規(guī)程用詞說明

 

1 為便于在執(zhí)行本規(guī)程條文時區(qū)別對待，對要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下：

1) 表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞：

正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”。

2) 表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞：

正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。

3) 表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的用詞： 正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；

表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的用詞，采用“可”。

2 本規(guī)程中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行的寫法為“應(yīng)符合??的規(guī) 定”或“應(yīng)按??執(zhí)行”。

（二）建設(shè)項目施工圖預(yù)算編審規(guī)程條文說明

 

1．總 則

 

1.0.1 本條規(guī)定了本規(guī)程編制的目的是為了規(guī)范建設(shè)項目設(shè)計階段施工圖預(yù)算的編制和審查，提供施工圖預(yù)算的編制和審查質(zhì)量。

1.0.2 本條規(guī)定了本規(guī)程的適用范圍是新建、擴建、改建等建設(shè)項目施工圖預(yù)算的編制與審查，并規(guī)定了中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會依據(jù)本規(guī)程對工程造價咨詢企業(yè)施工圖預(yù)算成果文件的質(zhì)量行使監(jiān)督檢查的職責(zé)。

1.0.3 本條明確了建設(shè)項目施工圖預(yù)算的編制作用是在建設(shè)項目施工圖設(shè)計階段合理確定和有效控制建設(shè)工程造價。

1.0.4 本條明確了建設(shè)項目施工圖預(yù)算的編制單位及人員的資質(zhì)要求，進(jìn)一步明確了編制單位及人員的簽章要求和具體承擔(dān)的責(zé)任。

1.0.5 本條規(guī)定了委托多個單位共同編制施工圖預(yù)算文件時應(yīng)遵循的原則和各自責(zé)任。即對于大型或復(fù)雜的建設(shè)項目，當(dāng)委托多個單位共同承擔(dān)其施工圖預(yù)算文件的編制任務(wù)時，委托單位應(yīng)指定主體承擔(dān)單位，由主體承擔(dān)單位負(fù)責(zé)具體編制工作的總體規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、編制工作的部署、資料的匯總的綜合性工作，其他各單位負(fù)責(zé)其所承擔(dān)的各個單項、單位工程施工圖預(yù)算文件的編制。

1.0.6 本條明確了在進(jìn)行建設(shè)項目施工圖預(yù)算編制時應(yīng)考慮的因素，即按照設(shè)計文件和項目所在地的人工、材料和機械等要素的市場價格水平進(jìn)行編制，同時應(yīng)充分考慮項目其他因素對工程造價的影響。并適當(dāng)確定合理的預(yù)備費，力求能夠使投資額度得以科學(xué)合理的確定，以保證項目的順利進(jìn)行。

1.0.7 本條明確了本規(guī)程與國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。

3. 一般規(guī)定

3.0.1 本條明確了建設(shè)項目施工圖總預(yù)算的編制以及控制要求，即建設(shè)項目施工圖預(yù)算應(yīng)控制在已批準(zhǔn)的其設(shè)計概算投資范圍內(nèi)。

3.0.2 本條明確了建設(shè)項目施工圖預(yù)算總投資包含的具體組成內(nèi)容，即包含建筑工程費、設(shè)備及工器具購置費、安裝工程費、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅及鋪底流動資金。

3.0.3 本條對建設(shè)項目施工圖預(yù)算編制提出了明確的要求：保證編制依據(jù)的合法性、全面性和有效性以及預(yù)算編制成果文件的準(zhǔn)確性、完整性。

3.0.4 本條明確了建設(shè)項目施工圖預(yù)算的編制應(yīng)考慮的主要因素，即應(yīng)考慮施工現(xiàn)場實際情況，并結(jié)合擬建建設(shè)項目的施工組織設(shè)計進(jìn)行編制。

3.0.5 本條明確了本規(guī)程具體的適用范圍，主要適用于定額單價法編制的施工圖預(yù)算。

4. 文件組成及表格格式

4.1 建設(shè)項目施工圖預(yù)算文件的組成

4.1.1 本條說明了建設(shè)項目施工圖預(yù)算的編制形式有兩種：三級預(yù)算編制和兩級預(yù)算編制形式。當(dāng)建設(shè)項目有多個單項工程時，應(yīng)采用三級預(yù)算編制形式，三級預(yù)算編制形式由建設(shè)項目施工圖總預(yù)算、單項工程綜合預(yù)算、單位工程施工圖預(yù)算組成。當(dāng)建設(shè)項目只有一個單項工程時，應(yīng)采用二級預(yù)算編制形式，二級預(yù)算編制形式由建設(shè)項目施工圖總預(yù)算和單位工程施工圖預(yù)算組成。

4.1.2 本條規(guī)定了建設(shè)項目施工圖三級預(yù)算編制形式的工程預(yù)算文件的組成。即包括封面、簽署頁及目錄、編制說明，總預(yù)算表、綜合預(yù)算表、單位工程預(yù)算表、附件等 6 項內(nèi)容。

4.1.3 本條規(guī)定了建設(shè)項目施工圖二級預(yù)算編制形式的工程預(yù)算文件的組成。即包括封面、簽署頁及目錄、編制說明、總預(yù)算表、單位工程預(yù)算表、附件等 5 項內(nèi)容。

4.2 建設(shè)項目施工圖預(yù)算文件表格格式

4.2.1 本條明確了建設(shè)項目施工圖預(yù)算文件宜選用的封面、簽署頁、目錄、編制說明的式樣。

4.2.2 本條明確規(guī)定了建設(shè)項目施工圖預(yù)算文件的各種預(yù)算表格的種類及格式。

4.2.3 本條明確規(guī)定了建設(shè)項目施工圖預(yù)算文件的調(diào)整預(yù)算表格的種類及格式。

以上所提及的附錄表格一般應(yīng)參考本規(guī)程附錄的表現(xiàn)形式，如某些地方或行業(yè)有特殊要求可從其規(guī)定。

4.3 建設(shè)項目施工圖預(yù)算文件的簽署

4.3.1 本條明確規(guī)定了建設(shè)項目施工圖預(yù)算文件簽署頁的簽署要求。即建設(shè)項目施工圖預(yù)算文件簽署頁應(yīng)按編制人、審核人、審定人等順序簽署，其中編制人、審核人、審定人還需加蓋執(zhí)業(yè)或從業(yè)印章，具體見表 A.0.2。

4.3.2 本條明確規(guī)定了建設(shè)項目施工圖預(yù)算文件表格的簽署要求，即總預(yù)算表（表B.0.1-1、表 B.0.1-2）、綜合預(yù)算表（表 B.0.4）簽編制人、審核人、項目負(fù)責(zé)人等， 其他各表（表 B.0.2、表 B.0.3、表 B.0.5-表 B.0.18）均簽編制人、審核人。

4.3.3 本條明確規(guī)定了建設(shè)項目施工圖預(yù)算文件生效的條件。建設(shè)項目施工圖預(yù)算應(yīng)經(jīng)簽署簽署齊全后才能生效。

5. 編制依據(jù)

5.0.1 本條闡述了建設(shè)項目施工圖預(yù)算的編制依據(jù)，建設(shè)項目施工圖預(yù)算編制依據(jù)涉及面很廣，一般指編制建設(shè)項目施工圖預(yù)算所需的一切基礎(chǔ)資料。

5.0.2 對于不同建設(shè)項目，其編制依據(jù)不盡相同。建設(shè)項目施工圖預(yù)算文件編制人員必須深入現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研，收集編制施工圖預(yù)算所需的定額、價格、費用標(biāo)準(zhǔn)，以及國家或行業(yè)、當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的規(guī)定、辦法等資料。

建設(shè)項目施工圖預(yù)算的編制依據(jù)主要有以下幾個方面要求： 1．國家、行業(yè)、地方政府發(fā)布的計價依據(jù)、有關(guān)法律法規(guī)或規(guī)定；

2. 建設(shè)項目有關(guān)文件、合同、協(xié)議等；

3. 批準(zhǔn)的設(shè)計概算；

4. 批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計圖紙及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集和規(guī)范；

5. 相應(yīng)預(yù)算定額和地區(qū)單位估價表；

6. 合理的施工組織設(shè)計和施工方案等文件；

7. 項目有關(guān)的設(shè)備、材料供應(yīng)合同、價格及相關(guān)說明書；

8. 項目所在地區(qū)有關(guān)的氣候、水文、地質(zhì)地貌等的自然條件；

9. 項目的技術(shù)復(fù)雜程度，以及新技術(shù)、專利使用情況等；

10. 項目所在地區(qū)有關(guān)的經(jīng)濟、人文等社會條件。

6. 編制方法

6.1 建設(shè)項目施工圖預(yù)算的組成

6.1.1 本條規(guī)定了建設(shè)項目施工圖預(yù)算的組成。即由總預(yù)算、綜合預(yù)算和單位工程預(yù)算組成。

6.1.2 本條規(guī)定了建設(shè)項目的施工圖總預(yù)算應(yīng)由綜合預(yù)算匯總而成。

本條規(guī)定了綜合預(yù)算應(yīng)由組成本單項工程的所有各單位工程施工圖預(yù)算匯總而成。單位工程施工圖預(yù)算包括建筑工程施工圖預(yù)算和安裝工程施工圖預(yù)算，建筑工程施工圖預(yù)算按其工程性質(zhì)分為一般土建工程施工圖預(yù)算、建筑安裝工程施工圖預(yù)算（包括室內(nèi)外給排水工程、采暖通風(fēng)工程、煤氣工程、電氣照明工程、建筑智能及弱電工程預(yù)算）、構(gòu)筑物（如爐窯、煙囪、水塔等）工程施工圖預(yù)算等。安裝工程施工圖預(yù)算按其工程性質(zhì)可分為機械設(shè)備安裝工程施工圖預(yù)算、電氣設(shè)備安裝工程施工圖預(yù)算、工業(yè)管道工程施工圖預(yù)算和熱力設(shè)備安裝工程施工圖預(yù)算等。

 

6.1.3 本條規(guī)定了單位工程施工圖預(yù)算的組成。包括建筑工程施工圖預(yù)算和設(shè)備及安裝工程施工圖預(yù)算兩部分。

6.2 單位工程預(yù)算的編制

6.2.1 本條對單位工程施工圖預(yù)算的編制依據(jù)及編制方法進(jìn)行了規(guī)定。單位工程施工圖預(yù)算的編制應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計文件、預(yù)算定額（或綜合單價）以及人工、材料及施工機械臺班等價格資料進(jìn)行編制。主要編制方法有單價法、實物量法；其中單價法分為定額單價法和工程量清單單價法。

6.2.2 本條對定額單價法編制施工圖預(yù)算進(jìn)行了解釋，即定額計價法是用事先編制好的分項工程的單位估價表來編制施工圖預(yù)算的方法。按施工圖及計算規(guī)則計算的各分項工程的工程量，并乘以相應(yīng)工料機單價，得到單位工程的人工費、材料費、機械使用費之和；再加上按規(guī)定程序計算出來的間接費、利潤和稅金，便得出單位工程的施工圖預(yù)算造價。

定額單價法編制施工圖預(yù)算的基本步驟如下：

編制前的準(zhǔn)備工作。編制施工圖預(yù)算的過程是具體確定建筑安裝工程預(yù)算造價的過程。編制施工圖預(yù)算，不僅應(yīng)嚴(yán)格遵守國家計價法規(guī)、政策，嚴(yán)格按圖紙計量，還應(yīng)考慮施工現(xiàn)場條件因素，是一項復(fù)雜而細(xì)致的工作，也是一項政策性和技術(shù)性都很強的工作，因此必須事前做好充分準(zhǔn)備。準(zhǔn)備工作主要包括兩個方面：一是組織準(zhǔn)備；二是資料的收集和現(xiàn)場情況的調(diào)查。

1. 熟悉圖紙和預(yù)算定額以及單位估價表。圖紙是編制施工圖預(yù)算的基本依據(jù)。熟悉圖紙不但要弄清圖紙的內(nèi)容，還應(yīng)對圖紙進(jìn)行審核：圖紙間相關(guān)尺寸是否有誤，設(shè)備與材料表上的規(guī)格、數(shù)量是否與圖示相符，詳圖、說明、尺寸和其他符號是否正確等，若發(fā)現(xiàn)錯誤應(yīng)及時糾正。另外，還要熟悉標(biāo)準(zhǔn)圖以及設(shè)計更改通知（或類似文件），這些都是圖紙的組成部分，不可遺漏。通過對圖紙的熟悉，要了解工程的性質(zhì)、系統(tǒng)的組成，設(shè)備和材料的規(guī)格型號和品種，以及有無新材料、新工藝的采用。

預(yù)算定額和單位估價表是編制施工圖預(yù)算的計價標(biāo)準(zhǔn)，對其適用范圍、工程量計算規(guī)則及定額系數(shù)等都要充分了解，做到心中有數(shù)，這樣才能使預(yù)算編制準(zhǔn)確、迅速。

2. 了解施工組織設(shè)計和施工現(xiàn)場情況。編制施工圖預(yù)算前，應(yīng)了解施工組織設(shè)計中影響工程造價的有關(guān)內(nèi)容。例如，各分部分項工程的施工方法，土方工程中余土外運使用的工具、運距，施工平面圖對建筑材料、構(gòu)件等堆放點到施工操作地點的距離等，以便能正確計算工程量和正確套用或確定某些分項工程的基價。這對于正確計算工程造價、提高施工圖預(yù)算質(zhì)量，具有重要意義。

3. 劃分工程項目和計算工程量。

1） 劃分工程項目。劃分的工程項目必須和定額規(guī)定的項目一致，這樣才能正確地套用定額。不能重復(fù)列項計算，也不能漏項少算。

2） 計算并整理工程量。必須按定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則進(jìn)行計算，該扣除部分要扣除，不該扣除的部分不能扣除。當(dāng)按照工程項目將工程量全部計算完以后，要對工程項目和工程量進(jìn)行整理，即合并同類項和按序排列，為套用定額、計算直接工程費和進(jìn)行工料分析打下基礎(chǔ)。

4. 套單價（計算定額基價），即將定額子項中的基價填于預(yù)算表單價欄內(nèi)，并將單價乘以工程量得出合價，將結(jié)果填入合價欄。

5. 工料分析。工料分析即按分項工程項目，依據(jù)定額或單位估價表，計算人工和各種材料的實物耗量，并將主要材料匯總成表。工料分析的方法是首先從定額項目表中分別將各分項工程消耗的每項材料和人工的定額消耗查出；再分別乘以該工程項目的工程量，得到分項工程工料消耗量，最后將各分項工程工料消耗量加以匯總，得出單位工程人工、材料的消耗數(shù)量。

6. 計算主材費（未計價材料費）。因為許多定額項目基價為不完全價格，即未包括主材費用在內(nèi)。計算所在地定額基價費（基價合價）之后，還應(yīng)計算出主材費，以便計算工程造價。

7. 按費用定額取費，即按有關(guān)規(guī)定計取措施費，以及按當(dāng)?shù)刭M用定額的取費規(guī)定計取間接費、利潤、稅金等。

8. 計算匯總工程造價。將直接費、間接費、利潤和稅金相加即為工程預(yù)算造價。

6.2.3 本條工程量清單單價法編制施工圖預(yù)算進(jìn)行了解釋，即工程量清單單價法是指招標(biāo)人按照設(shè)計圖紙和國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，采用綜合單價的形式計算工程造價的方法。該綜合單價是指完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需要的人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費與利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用。

6.2.4 本條對實物量法編制施工圖預(yù)算進(jìn)行了解釋，即依據(jù)施工圖紙和預(yù)算定額的項目

劃分及工程量計算規(guī)則，先計算出分部分項工程量，然后套用預(yù)算定額（實物量定額） 計算出各類人工、材料、機械的實物消耗量，再根據(jù)預(yù)算編制期的人工、材料、機械價格計算出直接費。最后再依據(jù)費用定額計算其他直接費、間接費、利潤和稅金等。

實物量法的優(yōu)點是能比較及時地反映各種材料、人工、機械的當(dāng)時當(dāng)?shù)厥袌鰡蝺r計入預(yù)算價格，不需調(diào)價，反映當(dāng)時當(dāng)?shù)氐墓こ虄r格水平。

 

1. 綜合預(yù)算和總預(yù)算編制

 

1. 本條規(guī)定了綜合預(yù)算造價的組成

2. 本條規(guī)定了總預(yù)算的組成。

 

1. 建筑工程預(yù)算編制

 

1. 本條規(guī)定了建筑工程施工圖預(yù)算費用內(nèi)容及組成。

2. 本條規(guī)定了建筑工程施工圖預(yù)算編制的方法、程序及采用的表格形式。

 

1. 安裝工程預(yù)算編制

 

1. 本條規(guī)定了編制安裝工程施工圖預(yù)算費用內(nèi)容及組成。

2. 本條規(guī)定了安裝工程施工圖預(yù)算編制的方法、程序及采用的表格形式。安裝工程施工圖預(yù)算一般分為機械設(shè)備安裝工程施工圖預(yù)算、電氣設(shè)備安裝工程施工圖預(yù)算、工業(yè)管道工程施工圖預(yù)算和熱力設(shè)備安裝工程施工圖預(yù)算。

 

1. 設(shè)備及工具、器具購置費組成

 

1. 設(shè)備購置費是指為建設(shè)項目購置或自制的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種國產(chǎn)或進(jìn)口設(shè)備、工具、器具的購置費用。他由設(shè)備原價和設(shè)備運雜費構(gòu)成，其計算公式為：

設(shè)備購置費＝設(shè)備原價＋設(shè)備運雜費 （1）

上式中，設(shè)備原價指國產(chǎn)設(shè)備或進(jìn)口設(shè)備的原價；設(shè)備運雜費指除設(shè)備原價之外的關(guān)于設(shè)備采購、運輸、途中包裝及倉庫保管等方面支出費用的總和。

1. 進(jìn)口設(shè)備的原價是指進(jìn)口設(shè)備的抵岸價，通常是由進(jìn)口設(shè)備到岸價（CIF）和進(jìn)口從屬費構(gòu)成。進(jìn)口設(shè)備的到岸價，即抵達(dá)買方邊境港口或邊境車站的價格。在國際貿(mào)易中。交易雙方所使用的交貨類別不同，則交易價格的構(gòu)成內(nèi)容也有所差異。進(jìn)口從屬費用包括銀行財務(wù)費、外貿(mào)手續(xù)費、進(jìn)口關(guān)稅、消費稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等，進(jìn)口車輛的還需繳納車輛購置稅。

2. 國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價有兩種，即帶有備件的原價和不帶有備件的原價。在計算時， 一般采用帶有備件的原價。非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備是指尚無定形標(biāo)準(zhǔn)，各設(shè)備生產(chǎn)廠不可能在工藝過程中采用批量生產(chǎn)，只能按訂貨要求，并根據(jù)具體的設(shè)計圖紙制造的設(shè)備。非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備由于單件生產(chǎn)、無定形標(biāo)準(zhǔn)。所以，無法獲取市場交易價格，只能按其成本構(gòu)成或相關(guān)技術(shù)參數(shù)估算其價格。非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價有多種不同的計算方法，如綜合單價法、成本計算估價法、系列設(shè)備插入估價法、分部組合估價法、定額估價法等。無論采用那種方法都應(yīng)該使非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備計價接近實際出廠價，并且計算方法要簡便。

工具、器具及生產(chǎn)家具購置費，是指新建或擴建項目初步設(shè)計規(guī)定的，保證初期正常生產(chǎn)必須購置的沒有達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、儀器、工卡模具、器具、生產(chǎn)家具和備品備件等的購置費用。一般以設(shè)備購置費為計算基數(shù)，按照部門或行業(yè)規(guī)定的工具、器具及生產(chǎn)家具費率計算。其計算公式為：

1. 工具、器具及生產(chǎn)家具購置費＝設(shè)備購置費×定額費率

1. 工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費等

   1. 本節(jié)規(guī)定了工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費及應(yīng)列入建設(shè)項目施工圖總預(yù)算中的幾項費用的計算方法與計算順序應(yīng)參考《建設(shè)項目設(shè)計概算編審規(guī)程》CECA/GC2-2007 第 5.2 節(jié)的規(guī)定編制。關(guān)于這三項費用的具體做法如下：以建設(shè)項目施工圖預(yù)算編制時為界限， 若上述費用已經(jīng)發(fā)生，按合理發(fā)生金額列計，如果還沒發(fā)生，按照原概算內(nèi)容和本階段的計費原則計算列入。

2. 調(diào)整預(yù)算的編制

   1. 本節(jié)明確地規(guī)定了建設(shè)項目施工圖預(yù)算在什么情況下可以調(diào)整，以及調(diào)整的處理原則。建設(shè)項目施工圖預(yù)算批準(zhǔn)后，一般不得調(diào)整。若由于重大設(shè)計變更、政策性調(diào)整及不可抗力等原因造成的可以調(diào)整。

本節(jié)明確地規(guī)定了調(diào)整預(yù)算編制深度與要求、文件組成及表格形式同原施工圖預(yù)算，調(diào)整預(yù)算還應(yīng)對工程預(yù)算調(diào)整的原因做詳盡分析說明，所調(diào)整的內(nèi)容在調(diào)整預(yù)算總說明中要逐項與原批準(zhǔn)預(yù)算對比，并編制調(diào)整前后預(yù)算對比表，見表 B.0.15-表 B.0.18 分析主要變更原因。在上報調(diào)整預(yù)算時，應(yīng)同時提供有關(guān)文件和調(diào)整依據(jù)。需要進(jìn)行分部工程、單位工程，人工、材料等分析的請參見表 B.0.11-表 B.0.13。

1. 預(yù)算審查

1. 如需對施工圖預(yù)算文件進(jìn)行審查的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)進(jìn)行審查。

2. 本條規(guī)定了建設(shè)工程施工圖審查人員的執(zhí)業(yè)資格和簽章要求，從事建設(shè)工程施工圖預(yù)算審查的人員，應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格，需在施工圖預(yù)算文件上簽署注冊造價工程師資格專用章或造價員從業(yè)資格專用章，并出具施工圖預(yù)算審查意見報告，報告要加蓋工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)專用章和公章。

3. 本條規(guī)定了施工圖預(yù)算審查的主要內(nèi)容。

   1. 審查施工圖預(yù)算的編制是否符合現(xiàn)行國家、行業(yè)、地方政府有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求。

   2. 審查工程量計算的準(zhǔn)確性、工程量計算規(guī)則與計價規(guī)范規(guī)則或定額規(guī)則的一致性。

   3. 審查在施工圖預(yù)算的編制過程中，各種計價依據(jù)使用是否恰當(dāng)，各項費率計取是否正確；審查依據(jù)主要有施工圖設(shè)計資料、有關(guān)定額、施工組織設(shè)計、有關(guān)造價文件規(guī)定和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程等。

   4. 審查各種要素市場價格選用是否合理。

   5. 審查施工圖預(yù)算是否超過概算以及進(jìn)行偏差分析。

4. 本條規(guī)定了審查施工圖預(yù)算的方法，主要有全面審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、分組計算審查法、對比審查法、篩選審查法、重點審查法、分解對比審查法等。

    

   1. 全面審查又叫逐項審查法，就是按預(yù)算定額順序或施工的先后順序，逐一的全部進(jìn)行審查的方法。其具體計算方法和審查過程與編制施工圖預(yù)算基本相同。該方法的優(yōu)點是全面、細(xì)致，經(jīng)審查的工程預(yù)算差錯比較少，質(zhì)量比較高，缺點是工作量大。因而在一些工程量比較小、工藝比較簡單的工程，編制工程預(yù)算的技術(shù)力量又比較薄弱的， 采用全面審查法的相對較多。

   2. 標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法，對于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程，先集中力量，編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，以此為標(biāo)準(zhǔn)審查預(yù)算的方法。按標(biāo)準(zhǔn)圖紙設(shè)計或通用圖紙施工的工程一般上部結(jié)構(gòu)和做法相同，可集中力量細(xì)審一份預(yù)算或編制一份預(yù)算，作為這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，或用這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程量為標(biāo)準(zhǔn)，對照審查，而對局部不同部分作單獨審查即可。這種方法的優(yōu)點是時間短、效果好、好定案；缺點是只適應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)圖紙設(shè)計的工程，適用范圍小。

   3. 分組計算審查法，是一種加快審查工程量速度的方法，把預(yù)算中的項目劃分為若干組，并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準(zhǔn)確程度的方法。

   4. 對比審查法，是用已建成工程的預(yù)算或雖未建成但已審查修正的工程預(yù)算對比審查擬建的類似工程預(yù)算的一種方法。

   5. 篩選審查法，篩選法是統(tǒng)籌法的一種，也是一種對比方法。建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，但是它們的各個分部分項工程的工程量、造價、用工量在每個單位面積上的數(shù)值變化不大，我們把這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)先，歸納為工程量、造價（價值）、用工三個單方基本值表，并注明其適應(yīng)的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本值猶如“篩子孔”，用來篩選各分部分項工程，篩下去的就不審查了，沒有篩下去的就意味著此分部分項的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi)，應(yīng)對該分部分項工程詳細(xì)審查。當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就要對其進(jìn)行調(diào)整。篩選法的優(yōu)點是簡單易懂，便于掌握，審查速度和發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯分析其原因需繼續(xù)審查。因此， 此法適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程。

   6. 重點審查法，是抓住工程預(yù)算中的重點進(jìn)行審查的方法。審查的重點一般是工程量大或造價較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，補充單位估價表，計取的各項費用（計費基礎(chǔ)、取費標(biāo)準(zhǔn)等）。重點抽查法的優(yōu)點是重點突出，審查時間短、效果好。

   7. 分解對比審查法是把一個單位工程按直接費與間接費進(jìn)行分解，然后再把直接費按工種和分部工程進(jìn)行分解，分別與審定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算進(jìn)行對比分析的方法。

 

1. 質(zhì)量管理

 

1. 本條規(guī)定了對建設(shè)項目施工圖預(yù)算編制單位應(yīng)建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系的要求。

2. 本條規(guī)定了建設(shè)項目施工圖預(yù)算的編制人員應(yīng)配合設(shè)計人員樹立以經(jīng)濟效益為核心的觀念，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件要求和工程內(nèi)容開展施工圖設(shè)計，同時要做好價值分析和方案比選的要求。

3. 本條規(guī)定了建設(shè)項目施工圖預(yù)算編制者應(yīng)要求委托者提供的書面資料加蓋公章或有效合法的簽名，甄別其有效性和合理性，并保證自身收集的或已有的造價基礎(chǔ)資料和編制依據(jù)全面、有效。

4. 本條規(guī)定為了保證質(zhì)量成果，施工圖預(yù)算的成果文件應(yīng)經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人的審核、審定二級審查。還規(guī)定造價工程師或造價員應(yīng)在其相應(yīng)的成果文件上簽字蓋章的要求。